科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

（國(guó)科發(fā)計(jì)字〔２０００〕５８９號(hào)，自2000年12月28日起實(shí)施）

第一章　總則

第一條　為優(yōu)化科技資源配置，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，對(duì)使用政府財(cái)政撥款科技項(xiàng)目而進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。

第三條　科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人對(duì)擬訂招標(biāo)的科技項(xiàng)目事先公布指標(biāo)和要求，眾多投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按照規(guī)定程序選擇中標(biāo)人的行為。

第四條　涉及政府財(cái)政撥款投入為主的技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣和技術(shù)咨詢服務(wù)等目標(biāo)內(nèi)容明確、有明確的完成時(shí)限、能夠確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的科技項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)。

實(shí)行招標(biāo)的科技項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱科技部）、國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)和地方科技行政主管部門）確定。

第五條　具備下列條件之一的科技項(xiàng)目，可以不實(shí)行招標(biāo)：

（一）目標(biāo)不確定性較大（項(xiàng)目指標(biāo)不易量化），難以確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的；

（三）只有兩家以下（含兩家）潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（四）沒有引起有效競(jìng)爭(zhēng)或者對(duì)招標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，或發(fā)生其他情形而導(dǎo)致廢除所有投標(biāo)的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第六條　任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的科技項(xiàng)目以任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第七條　科技部負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，依法查處科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為；行業(yè)和地方科技行政主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行業(yè)、本地區(qū)科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，依法查處本行業(yè)、本地區(qū)科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第八條　科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)遵循公平、公開、公正、擇優(yōu)和信用的原則。

第二章　招標(biāo)

第九條　科技項(xiàng)目招標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）是依照本辦法提出招標(biāo)科技項(xiàng)目并進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織。

第十條　招標(biāo)人開展招標(biāo)工作，應(yīng)具備下列條件：

（一）需要招標(biāo)的科技項(xiàng)目已確定；

（二）科技項(xiàng)目的投資資金已落實(shí)；

（三）招標(biāo)所需要的其他條件已達(dá)到。

第十一條　科技項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第十二條　根據(jù)科技項(xiàng)目招標(biāo)的實(shí)際需要，招標(biāo)人可以采用分段招標(biāo)的方式，第一段招標(biāo)主要是取得各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)方案和標(biāo)底的建議，以便完善招標(biāo)文件；第二段招標(biāo)最終確定中標(biāo)人。

第十三條　除涉及政府財(cái)政撥款為主的特別重大的科技項(xiàng)目可以由相應(yīng)科技行政主管部門自行組織招標(biāo)外，其他一般科技項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行招標(biāo)。

第十四條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指具備科技項(xiàng)目招標(biāo)代理工作資格，從事科技項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

申請(qǐng)獲得科技項(xiàng)目招標(biāo)代理工作資格應(yīng)具備下列條件：

（一）具有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施和條件；

（二）具有８名以上具備編寫招標(biāo)文件和組織招投標(biāo)活動(dòng)能力條件的技術(shù)和管理人員；

（三）有完備的可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等各方面專家?guī)?。專家?guī)熘械膶＜覒?yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平；

（四）科技部規(guī)定的其他條件。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作資格認(rèn)定由科技部或科技部授權(quán)的行業(yè)和地方科技行政

主管部門負(fù)責(zé)，具體辦法另定。

第十五條　采用代理招標(biāo)的，招標(biāo)人必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面代理協(xié)議。招標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)，委托費(fèi)的金額及支付方式由雙方當(dāng)事人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第十六條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十七條　招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的科技項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過科技部指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上（含三個(gè)）具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第十八條　招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書至少包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的主要目標(biāo)；

（四）獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；

（五）對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。

第十九條　招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行初步資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。這些證明文件包括：

（一）既往業(yè)績(jī)；

（二）研究人員素質(zhì)和技術(shù)能力；

（三）研究所需的技術(shù)設(shè)施和設(shè)備條件；

（四）資信證明；

（五）近兩年的財(cái)務(wù)狀況資料；

（六）如有匹配資金，提供匹配資金的籌措情況及證明；

（七）相關(guān)的行業(yè)資質(zhì)證明；

（八）國(guó)家規(guī)定的其他資格證明。

如果通過資格審查的投標(biāo)人數(shù)量不足三個(gè)，招標(biāo)人應(yīng)修改并再次發(fā)布招標(biāo)公告或再次發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，并對(duì)新的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，直至三個(gè)或三個(gè)以上的投標(biāo)人通過為止。已通過資格審查的投標(biāo)人不得再聯(lián)合投標(biāo)。

第二十條　招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件至少包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知；

（二）科技項(xiàng)目名稱；

（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容要求；

（四）目標(biāo)、考核指標(biāo)構(gòu)成；

（五）成果形式及數(shù)量要求；

（六）進(jìn)度、時(shí)間要求；

（七）財(cái)政撥款的支付方式；

（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成細(xì)目及制訂原則；

（九）投標(biāo)文件的編制要求；

（十）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

（十一）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；

（十二）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；

（十三）綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

第二十一條　招標(biāo)人制定綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮技術(shù)路線的可行性、先進(jìn)性和承擔(dān)單位的開發(fā)條件、人員素質(zhì)、資信等級(jí)、管理能力等因素，考慮經(jīng)費(fèi)使用的合理性，并著重考慮科技項(xiàng)目的創(chuàng)新性和目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。

第二十二條　除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以外，招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

第二十三條　招標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后，不予退還。

第二十四條　在招標(biāo)文件售出后，招標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或澄清，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少１５天前以書面形式通知所有購(gòu)買者，并作為招標(biāo)文件的組成部分；對(duì)招標(biāo)文件有重大修改的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件截止日期。

修改、補(bǔ)充或澄清招標(biāo)文件不得再次收取費(fèi)用。

第二十五條　招標(biāo)人必須對(duì)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況進(jìn)行保密。

第二十六條　從招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于３０天。

第二十七條　除下列情形外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)：

（一）發(fā)生不可抗力；

（二）作為技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目標(biāo)的的技術(shù)已經(jīng)由他人公開；

（三）發(fā)生廢標(biāo)。

第三章　投標(biāo)

第二十八條　投標(biāo)人是指按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人和其他社會(huì)組織。

投標(biāo)人參加投標(biāo)必須具備下列條件：

（一）與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的研究人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)；

（二）招標(biāo)文件要求的資格和相應(yīng)的科研經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)；

（三）資信情況良好；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十九條　投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋公章和有法定代表人的簽字或印章。

第三十條　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，至少包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）投標(biāo)人概況；

（三）近兩年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和科研狀況；

（四）技術(shù)方案及說明：含方案的可行性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)分析等；

（五）計(jì)劃進(jìn)度；

（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)及構(gòu)成細(xì)目；

（七）成果提供方式及規(guī)模；

（八）承擔(dān)項(xiàng)目的能力說明，包括：

１．與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的科技成果或產(chǎn)品開發(fā)情況；

２．承擔(dān)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的資歷及業(yè)績(jī)情況；

３．相關(guān)專業(yè)的科技隊(duì)伍情況及管理水平；

４．所具備的科研設(shè)施、儀器情況；

５．為完成項(xiàng)目所籌措的資金情況及證明等。

（九）項(xiàng)目實(shí)施組織形式和管理措施；

（十）有關(guān)技術(shù)秘密的申明；

（十一）招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

第三十一條　兩個(gè)或兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。

國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件和相應(yīng)能力。

第三十二條　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同的投標(biāo)協(xié)議，明確約定各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十三條　投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供簽收證明。

對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)不予開啟并退還。

第三十四條　投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前送達(dá)招標(biāo)人。補(bǔ)充和修改的內(nèi)容必須用書面形式作出，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

第四章　開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

第三十五條　開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)有關(guān)單位代表和投標(biāo)人參加。

第三十六條　開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)目標(biāo)及其他主要內(nèi)容。

第三十七條　開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表在開標(biāo)記錄上簽字或蓋章。

第三十八條　招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為７人以上的單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。

投標(biāo)人或與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。

第三十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

第四十條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查。有下列情況之一的，其投標(biāo)無效：

（一）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人未簽字或蓋章；

（二）投標(biāo)文件印刷不清、字跡模糊；

（三）投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求不符；

（四）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于完成項(xiàng)目必需的實(shí)際成本；

（五）投標(biāo)文件沒有滿足招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)人認(rèn)為重要的其他條件。

第四十一條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的地方進(jìn)行必要的澄清、說明或答辯，但投標(biāo)人在進(jìn)行澄清、說明或答辯時(shí)，不得超過投標(biāo)文件的范圍；不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；不得闡述與問題無關(guān)的內(nèi)容；未經(jīng)允許不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供新的材料。

澄清、說明或答辯的內(nèi)容必須用書面形式記錄。

第四十二條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)比較；沒有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底。

投標(biāo)人的最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的唯一理由。

第四十三條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。

第四十四條　評(píng)標(biāo)報(bào)告為定標(biāo)提供重要依據(jù)，包括以下主要內(nèi)容：

（一）對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案評(píng)價(jià)，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析；

（二）對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)能力與工作基礎(chǔ)評(píng)價(jià)；

（三）推薦滿足綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)候選人；

（四）需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)和要求；

（五）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合排名。

第四十五條　招標(biāo)人根據(jù)書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

科技項(xiàng)目一般確定一個(gè)中標(biāo)人，特殊情況下也可根據(jù)需要確定一個(gè)以上的中標(biāo)人。

第四十六條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

第四十七條　招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之日后１０天內(nèi)完成定標(biāo)工作，特殊情況可延長(zhǎng)至１５天。

第四十八條　定標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并據(jù)此與中標(biāo)人簽訂書面合同，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。

第四十九條　招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)紀(jì)律，不得擴(kuò)散屬于審查、澄清、答辯、評(píng)價(jià)比較投標(biāo)人的有關(guān)情節(jié)、資料等情況，不得泄露投標(biāo)人的技術(shù)秘密。

第五章　法律責(zé)任

第五十條　招標(biāo)人有下列行為之一者，由相應(yīng)科技行政主管部門責(zé)令改正；已選定中標(biāo)者的，中標(biāo)無效；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）依本辦法第四條規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)的；

（二）故意將科技項(xiàng)目劃大為小的或者故意以其他方式逃避招標(biāo)的；

（三）隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況的；

（四）串通某一投標(biāo)人以排斥其他投標(biāo)人的；

（五）索賄受賄的；

（六）泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的；

（七）違反法定程序進(jìn)行招標(biāo)的；

（八）定標(biāo)后不與中標(biāo)人簽訂合同的；

（九）任意終止招標(biāo)的；

（十）其他違反法律法規(guī)的行為。

第五十一條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一者，由相應(yīng)科技行政主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期停業(yè)整頓、取消科技項(xiàng)目招標(biāo)代理工作資格的處罰，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；已選定中標(biāo)者的，中標(biāo)無效；給招標(biāo)人和投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）提供虛假材料騙取科技項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作資格的；

（二）違反招標(biāo)代理過程中有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定的；

（三）串通招標(biāo)人，投標(biāo)人損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（四）其他違反法律法規(guī)的行為。

第五十二條　投標(biāo)人有下列行為之一者，由相應(yīng)科技行政主管部門責(zé)令改正；已被選定為中標(biāo)者的，中標(biāo)無效；給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）提供虛假投標(biāo)材料的；

（二）串通投標(biāo)的；

（三）采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人的；

（四）向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄的；

（五）中標(biāo)后不與招標(biāo)人簽訂合同的；

（六）其他違反法律法規(guī)的行為。

第五十三條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一者，由相應(yīng)科技行政主管部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的處罰；收受非法財(cái)物的，沒收收受的財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）收受非法財(cái)物或其他好處的；

（二）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審和比較情況的；

（三）向他人透露中標(biāo)候選人推薦情況的；

（四）向他人透露評(píng)標(biāo)其他情況的；

（五）其他違反法律法規(guī)的行為。

第五十四條　相應(yīng)科技行政主管部門的工作人員在科技項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章　附則

第五十五條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，對(duì)使用非政府財(cái)政撥款科技項(xiàng)目而進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，可參照本辦法。

第五十六條　本辦法從頒布之日起施行。