隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布，公路項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工單位即將面臨由竣工結(jié)算工作模式到過(guò)程結(jié)算工作模式的轉(zhuǎn)變，若是缺乏相關(guān)理論和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，難免在實(shí)施初期不知所措。筆者以《指導(dǎo)意見(jiàn)》為基礎(chǔ)，結(jié)合過(guò)程結(jié)算相關(guān)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下四個(gè)過(guò)程結(jié)算的工作要點(diǎn)，以供參考。

1、合同管理

過(guò)程結(jié)算的執(zhí)行基于合同條款，因此，貫穿合同簽訂與執(zhí)行的合同管理工作是過(guò)程結(jié)算的要點(diǎn)之一。在合同制定時(shí)，雙方應(yīng)在專用條款中明確過(guò)程結(jié)算階段的節(jié)點(diǎn)、程序、簽證資料要求、驗(yàn)收要求、過(guò)程結(jié)算結(jié)果效力、風(fēng)險(xiǎn)范圍、支付比例及時(shí)限、資金監(jiān)管、尾款支付條件、逾期處理、各方職責(zé)和承諾等內(nèi)容，為執(zhí)行過(guò)程建立完善的約束條件。在執(zhí)行過(guò)程結(jié)算時(shí)，雙方應(yīng)秉承契約精神，遵照合同執(zhí)行。如因合同未約定或約定不明事項(xiàng)產(chǎn)生爭(zhēng)議，應(yīng)及時(shí)協(xié)商簽訂相應(yīng)補(bǔ)充條款，填補(bǔ)漏洞，避免后續(xù)階段的過(guò)程結(jié)算反復(fù)出現(xiàn)爭(zhēng)議。

2、界面管理

過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)劃分是影響過(guò)程結(jié)算可操作性的關(guān)鍵，因此，與結(jié)算節(jié)點(diǎn)息息相關(guān)的界面管理也是過(guò)程結(jié)算的要點(diǎn)之一。為避免過(guò)程結(jié)算時(shí)重復(fù)或遺漏工程量，在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)以便于工程計(jì)量、質(zhì)量驗(yàn)收、進(jìn)度管理、安全考核、界面清晰為主要原則，根據(jù)工程特征、施工工期、關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)和雙方實(shí)際需求劃分施工界面，宜按形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)或里程碑事件劃分。施工界面不宜過(guò)多過(guò)細(xì)，避免增加過(guò)多結(jié)算工作量和造成界面混亂。質(zhì)量驗(yàn)收及過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)應(yīng)與施工界面緊密銜接，減少拖延滯后，避免結(jié)算工作的混亂。面對(duì)大型復(fù)雜項(xiàng)目，還可以借助BIM咨詢輔助進(jìn)行界面劃分和工程量計(jì)算，提高過(guò)程結(jié)算效率。

3、資料管理

完善的工程資料是進(jìn)行過(guò)程結(jié)算的必備條件，資料管理水平直接影響過(guò)程結(jié)算的效率與準(zhǔn)確性。在施工過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)歸集整理相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不僅包括施工圖紙、測(cè)量資料、工程簽證、工程指令、會(huì)議紀(jì)要等現(xiàn)場(chǎng)資料，還包括可作為結(jié)算依據(jù)的有關(guān)法規(guī)、工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦法、信息價(jià)、物價(jià)指數(shù)等官方資料。現(xiàn)場(chǎng)宜指派專人實(shí)時(shí)跟蹤資料簽署進(jìn)度和核簽署意見(jiàn)，若簽署不規(guī)范或不及時(shí)，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行溝通進(jìn)行更正或加快。若現(xiàn)場(chǎng)資料出現(xiàn)爭(zhēng)議，應(yīng)及時(shí)舉證或召開(kāi)溝通會(huì)協(xié)商解決，避免簽證不及時(shí)影響過(guò)程結(jié)算。過(guò)程結(jié)算時(shí)如因資料缺漏產(chǎn)生爭(zhēng)議，應(yīng)及時(shí)協(xié)商按實(shí)際情況補(bǔ)簽資料，無(wú)法協(xié)商一致時(shí)可留至竣工結(jié)算時(shí)處理，避免個(gè)別資料缺漏對(duì)過(guò)程結(jié)算造成較大延誤。除此以外，合理運(yùn)用信息化技術(shù)和BIM技術(shù)也是強(qiáng)化資料管理的有效途徑。

4、變更管理

工程變更往往帶來(lái)工程量與價(jià)的變化，從而影響造價(jià)，因此，變更管理也是影響過(guò)程結(jié)算準(zhǔn)確性和時(shí)效性的重要因素。合同雙方首先應(yīng)在合同條款的變更章節(jié)制定與過(guò)程結(jié)算工作相關(guān)的條款。在執(zhí)行過(guò)程中，合同雙方應(yīng)及時(shí)固定變更成果并以書面形式確認(rèn)，形成變更簽證。此外，合同雙方還應(yīng)及時(shí)辦理變更立項(xiàng)與審批，保證變更與過(guò)程結(jié)算同期辦理，從而確保過(guò)程結(jié)算的界面清晰，結(jié)果準(zhǔn)確。

過(guò)程結(jié)算有助于解決傳統(tǒng)竣工結(jié)算容易產(chǎn)生的結(jié)算爭(zhēng)議、審計(jì)困難、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，有利于降低施工方的資金壓力，提高建設(shè)單位的投資控制精度，促進(jìn)甲乙雙方強(qiáng)化項(xiàng)目管理水平。因此，推行過(guò)程結(jié)算是我國(guó)建筑業(yè)健康發(fā)展的必然需求，近年來(lái)不斷出臺(tái)的有關(guān)政策也印證了這一點(diǎn)。

為了更好應(yīng)對(duì)結(jié)算方式的改變，工程甲乙方應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)政策，培養(yǎng)復(fù)合型人才，開(kāi)展過(guò)程結(jié)算實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)還可以引入第三方咨詢，提供全過(guò)程工程咨詢、全過(guò)程造價(jià)管理、BIM咨詢等服務(wù)，幫助提高過(guò)程結(jié)算工作水平。